| 为促进农村信用社的改革和发展，2003年9月，中国人民银行出台了《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》，支持农村信用社利用中央银行资金化解历史包袱，切实转换经营机制，进一步改进支农服务。2003年，江苏省68家农村信用社法人单位认购专项央行票据71.86亿元。经过几年的努力，截止今年6月份，江苏省已有48家农村信用社法人单位相继到期并通过票据兑付，兑付金额37.6亿元，兑付单位通过率、金额通过率分别为70.6%和52.4%，专项央行票据兑付工作进程过半、进展顺利。
在充分利用专项央行票据政策、实现顺利兑付的工作过程中，针对人民银行总行不断修订、细化考核标准，兑付难度逐步加大的情况，在省政府的领导、协调下，一些县级政府及相关部门加大了对农村信用社的扶持力度，通过注资、资产置换、机构合并重组等多种方式，帮助困难联社加快消化历史包袱，增强资金实力，尽快达到了票据兑付条件。江苏省联社积极向人民银行总行、银监会汇报反映本省客观实际，争取政策支持。同时，多次召开专题会议，研究总结票据兑付工作经验与教训，商请人民银行南京分行、省银监局对申报程序作出修订完善，编制出台了申报材料范本，并组织开展专项业务培训与经验交流，使得申报材料质量、兑付单位通过率和兑付金额通过率有了明显提高。
各地农村信用社积极转换经营机制，进一步改进支农服务，结合各自财务支撑能力和未来发展需要，积极稳妥地开展增资扩股工作，加大不良资产清收处置力度，努力提高资产质量和资本充足水平，确保票据兑付指标达标。经过一年多时间的努力，江苏省农村信用社不良贷款余额比2006年初下降16.8亿元，不良贷款比例（四级分类）由2006年初的6.4%下降到目前的3.8%；股本规模增加24.1亿元，平均资本充足率(农村信用社口径)达到11.2%。在实现票据兑付的同时，绝大多数农村信用社的改革和业务发展上了一个新台阶。
经过五期票据兑付，目前，南京、苏州、无锡、常州、镇江、淮安、连云港等7个市辖内的农村信用社（农合行、农商行）已全部完成票据兑付工作，余下尚有南通、徐州、盐城、泰州、扬州、宿迁的20家农村信用社（农合行）、金额为34.2亿元的票据尚未兑付。预计今年三、四季度能够完成兑付的联社为13-17家，金额27-31亿元。 |