我们信用联社辖有34个经营网点,其中信用社29个,联社营业部1个,储蓄所4个,全系统在岗员工400多人。近年来,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持帮助下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,紧扣农村经济发展中心,立足“以农为本、为农服务”的经营宗旨,牢牢把握“立足社区、面向‘三农’、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位,不断加大信贷支农力度,充分发挥联系农民的金融纽带和支农主力军作用,全力支持社会主义新农村建设,力促县域经济的发展,获得了内部效益和社会效益双丰收。截至2009年5月末,全县信用社各项存款加股金余额达20.4亿元,各项贷款余额7.8亿元,3年来全县信用社共累放支农贷款15亿多元,每年净投2亿多元。通过围“农”服务,倾力支农,全县呈现出社、农互利双赢,经济社会快速发展的良好局面,联社因此多次被省、市联社,县委、县政府和有关部门评为“综合工作先进单位”、“支农工作先进单位”、“优质服务先进单位”、“党风廉政建设先进单位”,我们的支农工作深受社会各界的普遍赞誉。
一、切实加强组织领导,不断深化支农思想认识。农村信用社根在农村,因农而生,靠农发展。离农则成了无源之水,无本之木。为此,近年来,我们联社始终把支农作为第一要务,放在工作中的突出位置。为切实加强对支农工作的组织领导,确保支农思想、资金、措施、服务“四到位”,以促进支农工作向综深推进,联社每年都成立了支农工作领导小组,下发了支农工作意见,与时俱进地制订了切实可行的支农工作方案。明确了支农指导思想、资金计划、项目重点、支农举措等工作目标。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立了班子成员包片、科室干部挂点,信贷员驻村包户责任制和重点客户联系制。同时,根据农村产业发展需求,积极整合信贷资源,优化信贷结构,调整信贷投向,扩展支农领域,加大投放力度,不断推进创新支农管理的有效途径和方式。为建立支农工作长效机制,加大支农工作落实力度,联社还建立健全了促进信贷人员贷款营销考核激励与约束机制,将贷款人员的支农质效与绩效工资挂钩,全面推行“四包一挂”制度,进一步明确其职责范围和工作要求,加大了检查、考核与督办工作力度,确保各项支农措施落到实处。
二、 狠抓信用环境建设,着力夯实支农服务基础。
随着信用社经营转型和农村产业结构调整步伐的加快,给信用社支农服务提出了新的更高的要求。为此,近年来,我们坚持立足民情、社情,从提高全民的诚信意识入手,把加强农村信用环境建设作为构建和谐支农环境,促进支农质效提高的重要举措,借农村“信用工程”创建之机,着力营造良好的支农环境。一是深入开展“两户”信用等级评定。2006年,我们抢抓各级党委、政府重视和支持农村信用社改革的有利契机,利用广播、电视、报刊媒体,运用会议、发宣传资料、拉横幅标语等形式,大张旗鼓地宣传信用社的性质、地位和作用;宣传信用社增资扩股等有关改革的系列支农、惠农政策,宣传创建信用乡镇、信用村组和评选信用“两户”(农户及个体工商户)的目的、意义、评选条件、评选办法和好处。通过多途径、全方位、立体式宣传,增强了农民对信用社改革重要性的认识,全县掀起了争当信用乡镇、信用村组、信用“两户”的热潮。至目前,全县共评定信用乡镇8个,信用村194个,信用农户87065户,分别占评定面的61.5%、30.5%和43.6%。近年来,我们坚持推行以评定级,依级授信,凭证放贷,密切了社农关系,创优了支农环境。二是建好农户经济档案。为了做到支农重点突出,及时有效,每年初,全县农信社结合农户春耕资金需求摸底,按照“四不漏”(不漏村组,不漏农户,不漏环节,不漏要素)的要求,以村逐户建立比较齐全完整的农户经济档案,详细记载农户基本情况,包括评级授信年检表、贷款证复印件、户主身份证或户口簿复印件等相关资料。目前,全县649个村,5642个小组,28万农户都建立了比较规范的经济档案,信息采集面达到了100%。通过建立经济档案,掌握了农户基本情况,增强了支农的针对性、有效性和及时性。三是加强信用等级年检。为加强信用“两户”动态管理,每年初,我们组织信贷人员配合村组干部成立信用等级评定小组,对上年度评定的信用农户根据调查摸底掌握的一手资料和农户经济档案的信息资源,按照等级评定的有关标准,逐一进行年检,级别该升的升,该降的降,并重新核发《贷款证》。通过年检,3年来,全县有2.2万二级信用户上升为一级信用户,3.6万三级信用户上升为二级信用户。为鼓励农户争当“诚信农民”,我们对信用农户坚持“三优”(贷款优先、利率优惠、服务优质)服务,对黄金优质客户实行“四快”(快立项、快授信、快报批、快发放)办理,并适当简化程序。同时,按照“区别对待、择优扶持”的信贷运作原则,切实履行“一次核定、随要随贷、余额控制、循环使用”的书面承诺。通过抓信用环境建设,改善了农村信用环境,促进了支农工作的深入开展。
三、 立足县域经济发展,强化支农工作举措。
紧扣县委、县政府农村经济工作中心,突出“一主三化”和新农村建设重点,大力实施“铺天盖地”和“顶天立地”两大工程,叫响农户小额贷款品牌,做实支农服务文章。一是倾力支持基础农业。每年春耕之前,我们就组织专班,进村入户开展生产资金余缺摸底,掌握农户生产资金需求情况,立足“四早”(摸底早动手、资金早筹措、计划早安排、贷款早投放)不误农时促春耕。今年以来,我们先后在胡河、巴河等信用社办支农样板点,机关驻社包点干部 “三送”(送贷款、送信息、送技术)上门,督办支农,现场解难。通过抓点带面,力促整体工作推进。为强势推进“铺天盖地”工程,进一步做好小额农贷增量、扩面、延伸工作,我们立足经营转型,整合信贷资源,优化员工配置,强力推进贷款营销。建起了以联社领导包片、科室干部包社、社主任包村、信贷员包户的支农联动机制,全县共设立支农联系点、联系户600多个,现场调查、授信贷款4000多人次,元至五月已累放小额农贷1.5亿多元,农户贷款面达到了60%,新增“三农”贷款占比达到75%,持证农户贷款需求满足率达到100%。二是大力支持农村产业化经营。我们突出地方特色,把支持种养业、加工业和个私经济作为信贷支农重点,沿江湖地区以养殖业开发为主;城镇郊区以“菜蓝子”商贸工程建设为主;北部山区以经济林木、茶叶、药材、水果基地建设开发为主;农户以庭院养殖为主,突出支持投资少、风险小、适合发挥当地资源优势的种、养、加生产,以带动农业结构调整优化。清泉镇华牧公司经理张华盖,办大型野猪繁育基地欠缺资金,清泉信用社先后共计4次贷款80多万元给他买猪种,购饲料,扩建猪舍、兴办饲料加工厂,使张华盖的养猪场由1个发展到3个,年出售良种仔猪和肉猪300多头,年收入50多万元。省级农业产业化龙头企业---湖北神鹭水产品有限公司是一家集农副产品深加工、冷藏、销售、养殖、贸易于一体的现代化企业,随着经营规模和市场需求的不断扩大,该企业现金周转一度出现困难,急需资金扶持,于是,我们把该企业纳入重点客户给予优“贷”,去年12月一次贷款300万元促其做大做强。现在,该公司发展势头强劲。已为我县提供就业岗位500多个,带动农户小龙虾养殖3000亩,增加了农民收入。去年以来,全县信用社支持和培育具有辐射面广、竞争力和带动力强,从事大宗农副产品产、加、销一体化的涉农企业26个,累放贷款7578万元。三是全力支持农业产业化发展。根据当地资源和产业条件,着力培育各类优势产业,突出支持特色乡镇、经济强村、龙头企业、科技示范户、经济联合体、专业合作社等辐射面广、带动作用强、发展潜力大的项目建设;突出支持各类新品种、新技术、新成果的引进、推广和示范点、示范片、示范户建设;突出支持各类专业生产、营销、服务协会和中介组织好的科技项目和企业+农户、企业+基地+农户等农村经营实体。3年来,全县信用社共为大棚蔬菜、反季瓜、水果、药材、茶叶、禽畜养殖等30多个商品生产基地投放贷款8000多万元,为兰溪双明油厂、十月都得利客运公司、洪都广场商场、神龙禽业有限公司等2000多户民营企业和私营业主投放贷款16800多万元。四是鼎力支持农村城镇化建设。借助城乡一体化和农村基础设施建设加快的机遇,积极介入重点镇、中心村的道路、住房、通讯、供水、供电、改厕、改灶、沼气等基础建设。今年以来,全县发放乡村设施建设贷款160多笔,金额330多万元,农村城镇化住房贷款400多笔,金额570多万元。五是努力支持个体私营经济。对全县有技术、有市场、有效益、守信用的涉农龙头企业、中小个私企业进行调查,评级授信,逐一建立档案,给予政策上扶、服务上优、路子上引、资金上帮、信息上供,积极为个体私营经济户“强筋壮骨”、供“氧”输“血”,力促各类企业的蓬勃发展。
四、 不断创新服务手段,着力优化服务方式。
近年来,我们以“优质服务年”、“作风建设年”活动为载体,以硬化服务设施建设为突破口,以增强员工服务意识为抓手,不断创新支农服务的有效途径,强力提升优质服务的内涵和层次。为做大支农蛋糕,抓实优质服务,我们积极创新贷款方式,优化信贷服务。在贷款上推行“三改”、“两放宽”,即改过去惜贷、俱贷、逃责被动贷为主动营销、凭《贷款证》随要随贷;改过去春放秋收冬不贷为一年四季贷款不关门;改过去年头贷,年尾收为根据贷款用途、生产周期、还款来源跨年度放贷。对授信农户小额农贷授信额度由3万元放宽到5万元,个体户贷额由5万元放宽到10至30万元,法人类客户放宽到百万元。同时推出了“康居乐”、“速贷乐”、“农家乐”、“成长乐”等系列化、大众化贷款品种“套餐”。为接受社会监督,我们实施“阳光信贷工程”,通过设立举报箱、监督电话,确保做到农户信用等级、贷款利率、包村人员、办贷程序“四公开”;生人与熟人、忙时与闲时、上门与门市服务“三个一样”。为方便农民办贷,我们对贷款方式进行不断调整,先后推出了农户联保、存单质押、林权质押、经营权质押、银行协会担保、仓储质押等贷款品种,普遍推行信贷员“四包一挂”服务责任制,将小额农贷的对象延伸到个体工商户,进城务工经商户、小型运输、加工户、订单农业户和其它与“三农”有关的城乡个体经营户、社区居民户。同时全面推行支农客户经理制,实行驻村“五包”,长年组织客户经理发挥“挎包银行”精神,深入村组农户,到田头地边对农民实行零距离服务,切实当好“一长三员”,即村组干部的参谋长,农户信息员、科技辅导员、信息服务员。与此同时,大力实施“三十优”工程,深入开展服务“三农”争先创优活动,通过抓“十优支农服务明星”“十优支农服务信用社”和“信贷支农十优示范户”竞赛,实打实地开展“四送”(送信用证、送贷款资金、送信息、送技术活动)。为优化服务方式,各信用社将信贷人员的联系方式、驻村范围、业务范围、服务种类制成 “联系卡”发给所辖农户,接受农民监督,方便农民办贷。现在,全县信用社都开辟了信贷热线,设立了信贷服务专柜,同时大力推行首问责任制,开展送金融服务“套餐”等便民活动,全面畅通小额农贷“绿色通道”。通过改进服务方式,优化服务质量,从而为农户提供了及时、有效、周到的金融服务,使党和国家的信贷支农政策真正落到了实处。